📡 SISMATE: entre la prevención y el control psicosocial
En el Perú, la Ley N.º 30472 creó en 2016 el Sistema de Mensajería de Alerta Temprana de Emergencias (SISMATE), un mecanismo que utiliza las redes de telecomunicaciones para enviar mensajes masivos de alerta a la población. El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) es responsable de su operación, mientras que el INDECI define el contenido de los mensajes. Las operadoras de telefonía están obligadas a transmitirlos sin costo.
En 2018, la Resolución Ministerial N.º 049-2018-MTC aprobó el Anexo Técnico, que fijó parámetros de configuración para los celulares: canales específicos de Cell Broadcast, ventanas emergentes (pop-up) con títulos estandarizados, y un patrón sonoro y vibratorio exclusivo de 10,5 segundos. Así, cualquier alerta —sea por un sismo o por lluvias moderadas— interrumpe el celular con la misma intensidad.
El caso del 9 de enero de 2026 lo ejemplifica bien. El SENAMHI emitió un mensaje informando lluvias de ligera a moderada intensidad en la costa centro y sur. No era una catástrofe, sino un fenómeno estacional. Sin embargo, el sistema lo transmitió con el mismo estruendo que usaría para un huaico o un terremoto. Para muchos ciudadanos, fue un “escándalo innecesario”.
Aquí surge la crítica: ¿estamos construyendo una cultura de prevención o aplicando un mecanismo de control psicosocial? El diseño uniforme del SISMATE parece más cercano al condicionamiento pavloviano: primero se emiten alertas menores que la gente aprende a ignorar; luego, cuando llega una alerta real, el mismo sonido provoca un shock emocional que refuerza la obediencia. Es un ciclo de habituación y disciplina más que de educación preventiva.
En el marco de la Agenda 2030, el sistema se reporta como avance en “resiliencia ante desastres” (ODS 11). Pero la lectura crítica advierte que detrás del discurso de sostenibilidad se esconde un plan de estandarización y control: la vida cotidiana se tecnifica, la población se condiciona y la obediencia se legitima como “prevención”.
⚖️ Conclusión
El SISMATE es un avance tecnológico en gestión del riesgo, pero su aplicación revela una tensión profunda: ¿informar para prevenir o condicionar para obedecer? La respuesta marcará la diferencia entre construir ciudadanía consciente o moldear obediencia automática.
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